Kako građani stvarno mogu isplanirati proračun?

Nekoliko posljednjih godina iz Grada Velike Gorice traže od građana da ispune anketu i da pomognu u planiranju proračuna. Grad dobije kvačicu u izvještaju o transparentnosti i to je valjda jedina korist od tih anketa. A proračun se planira već kako je uobičajeno.

Građani bi na proračun trebali utjecati na drugi način - da predlažu što žele da se napravi u njihovoj gradskoj četvrti ili mjestu - jer to je ono što je njima važno i što utječe na njihov život.

U teoriji to je tako i definirano. Samo što je problem u tome da su vijeća gradskih četvrti i mjesnih odbora marginalizirana do te mjere da ne utječu na ništa. Oni po svojoj definiciji i jesu samo savjetodavno tijelo koje doduše raspolaže manjim iznosom za komunalne akcije ali i to ne mogu bez odobrenja nadležnog pročelnika.

O nadležnosti vijeća jedinice mjesne samouprave možete pročitati u članku 77. Statuta Grada Velike Gorice.

Nadležnosti koje su zanimljive u ovom kontekstu su:

• odlučuju o korištenju sredstava koja su u gradskom proračunu namijenjena njima
• donose program rada jedinice mjesne samouprave i financijski plan
• predlaže koncept razvitka područja mjesne samouprave
• predlaže rješenja u postupcima izrade i donošenja prostornih i drugih planskih dokumentima
• prati stanje i predlaže program razvoja komunalne infrastrukture
• brine o uređivanju naselja, kvaliteti stanovanja i komunalnim objektima i infrastrukturi

Vijeće jedinice mjesne samouprave donosi godišnji program rada i financijski plan te ga najkasnije do kraja listopada dostavlja upravnom tijelu Grada.

Tri koraka do plana

1. Vijeće bi trebalo pozvati građane da u skladu s nadležnostima predlažu projekte na području svojeg naselja. Najbolje bi bilo da su građani u mogućnosti tijekom cijele godine predlagati projekte, koncepte i rješenja. Vijeće bi prikupljalo prijedloge i njima se rukovodilo kod izrade plana.
2. Vijeće izrađuje godišnji program rada i predlaže projekte, koncepte i rješenje za koje su građani pokazali najveći interes i koje oni ocijene kao važnima za razvoj naselja. Plan šalju u Grad. Obaveza je da se plan javno objavi.
3. Grad prima plan i obavezan je da se izjasni o svakoj točci plana. Je li ona prihvaćena, odgođena ili odbijena. Za svaku odluku iz Grada trebaju navesti razlog odluke. Odgovor grada na plan po točkama se obavezno javno objavljuje. Prihvaćena točke plana iz mjesne samouprave ulaze u plan za iduću godinu i za te točke se izdvajaju sredstva iz proračuna.

Tako će građani sudjelovati u izradi proračuna točno će znati u kojem iznosu i za koje projekte su rezervirana sredstva.

Kod izglasavanja proračuna gradski vijećnici će imati uvid u sve planove i moći će utjecati na to da se izglasaju amandmani i odbore planovi koje oni smatraju važnima, a nisu navedeni u prijedlogu proračuna.

Smatramo da bi ovakvim zajedničkim radom mogli izraditi kvalitetniji proračun u kojem bi svoje mjesto našli i projekti koje izvršna vlast nije svjesna, a važni su građanima.