Javna nabava za Izradu projektno-tehničke dokumentacije za izgradnju i opremanje OŠ Rakarje/Pleso sa sportskom dvoranom i vanjskim sadržajima zanimljiva je zbog pitanja koje su postavili zainteresirani izvođači.
Pod šifrom pitanja V7P moli se naručitelja da odgovori na pitanje: "1. Koji je bio osnov za odabir autora i njegovog rješenja: arhitektonsko-urbanistički natječaj ili neki drugi jednakovrijedan postupak?"
Naručitelj (Grad Velika Gorica) odgovara: "Osnova Naručitelja za odabir autora idejnog rješenja je provedeni postupak jednostavne nabave." O provođenju takvih postupaka možete pročitati na kraju članka (odjeljak Postupak javne nabave), ali definirani su tako da naručitelj može usmeno zatražiti ponudu i dogovoriti se s izvođačem.
Sjećate li se kad je posljednji put za izgradnju nekog objekta u Gradu Velikoj Gorici proveden arhitektonsko-urbanistički natječaj ili drugi jednakovrijedan postupak? Zašto se u Grad ne provode takvi natječaji? Zašto javnost doznaje za takve projekte tek kad gradonačelnik na Facebook stranci objavi sliku 3D prikaza objekta? Takvu praksu je pokrenuo bivši gradonačelnik Barišić, a nastavio je i gradonačelnik Ačkar. Gradonačelnik Ačkar je čak i iskoristio projekt autobusnog kolodvora kojeg nam je prvi put prezentirao gradonačelnik Barišić.
Drugo pitanje pod šifrom V7P je "2. Molimo da se pod hitno navede iskustvo autora kao glavnog projektanta na projektiranju osnovnoškolskih građevina i dobivanje građevinskih dozvola te njihova realizacija. Isto je izuzetno bitno radi obveze odabranog izrađivača projekta na suradnji s njime da se može ocjeniti njegova kompentencija na razumijevanje problematike projektiranja takvih građevina."
Naručitelj (Grad Velika Gorica) odgovara: "Iskustvo autora idejnog rješenja nije predmet ovog postupka javne nabave, stoga Naručitelj smatra da niti nije relevantno."
Grad smatra da iskustvo autora, koji je odabran direktno i za čiji odabir nisu definirani nikakvi stručni kriteriji, nije relevantno. Poželjeli ste modernu održivu kuću u skladu s održivom arhitekturom i materijalima, da li bi vi za projektanta odabrali nekoga tko ima iskustva ili bi odabrali prijatelja koji bi se eto želio naučiti kako se projektira takva građevina? Za škole postoje opća načela, tehnički zahtjevi i uvjeti za učenike s posebnim potrebama. Iskustvo autora idejnog rješenja je važna stavka.
Ne želimo da se zbog neiskustva autora poslije pojave neočekivani problemi. Ili da se zanemare neki važni detalji kao kod gradske sportske dvorane koja je preniska za međunarodna natjecanja, a gradski klubovi dvoranskih sportova već su sudjelovali u takvim natjecanjima.
Pitanje pod šifrom H1I ponavlja već postavljeno pitanje: "Slijedom toga molim da se objave kriteriji koji su određeni za stručnjake u fazi jednostavne nabave koji je bio proveden za ovaj predmet nabave kako bi bilo razvidno da je izrađivač u izradi glavnog projekta upućen na suradnju sa kompententnim stručnjakom koji ima potrebno iskustvo u izradi ovakve dokumentacije."
Naručitelj (Grad Velika Gorica) odgovara: "Postupak jednostavne nabave za izradu idejnog rješenja nije predmet ove nabave i samim time nema potrebe za objavom odredbi dokumentacije tog postupka jednostavne nabave."
S obzirom na to da je dogovor i odabir mogao biti i usmeni vjerojatno dokumentacije i kriterija nema, ili se nalaze samo u nečijoj glavi? To nije način i postupak koji je prihvatljiv za ovakav projekt.
Pitanje C2G: "S obzirom da je navedeno da je izrađivač idejnog rješenja odabran postupkom jednostavne nabave, razvidno je da je Naručitelj jedinstveni predmet javne nabave - izrada projektne dokumentacije za izgradnju osnovne škole sa trodjelnom sportskom dvoranom i spojnim hodnikom suprotno odredbama važećeg Zakona o javnoj nabavi podijelio u više postupaka javne nabave. Molim da se isto ispravi i korigira obuhvat predmetne javne nabave."
Naručitelj (Grad Velika Gorica) odgovara: "U fazi izrade idejnog rješenja Naručitelj nije bio siguran kada će, hoće li ići u fazu izrade projektno tehničke dokumentacije, niti hoće li dobiti suglasnost Ministarstva znanosti, obrazovanja i mladih na izrađeno idejno rješenje."
Praksa razbijanja projekta u više postupaka javne nabave primjenjuju naručitelji kad u cijelom ili u dijelu projekta žele izbjeći postupak javne nabave. Da li Grad inače ima praksu naručivanja projekata za koje nije siguran hoće li dobiti suglasnost ili za koje nije siguran hoće li uopće biti više od ideje? Kako to ide? Netko se sjeti nečega pa naruči od prijatelja, usput na kavi ili na ručku, neki projekt, objavi se 3D prikaz, a onda se pospremi u ladicu? Zašto Grad nije bio siguran da će Ministarstvo dati suglasnost? Da li bi sigurnost bila možda veća da se išlo na arhitektonsko-urbanistički natječaj ili neki drugi jednakovrijedan postupak? Ili je to samo izgovor?
Na službenoj web stranici Grada Velike Gorice, koja je navedena i u glavnom izborniku, trebali bi se nalaziti podaci o javnoj nabavi. Najnoviji plan nabave na toj web stranici je iz 2018. godine. Najnoviji registar ugovora je iz 2017. godine, a jedini noviji dokument je "Naputak o stvaranju ugovornih obveza Grada Velike Gorice u postupcima jednostavne i javne nabave te njihovo izvršenje" koji je donesen 30. siječnja 2025. godine.
Plan nabave se objavljuje u Službenom glasniku Grada Velike Gorice koji se objavljuje u PDF formatu i dostupan je na stranicama Grada. Zašto ti planovi nisu objavljeni na pristupačniji način na web stranici i to u strojno obradivom formatu? Predlažemo da se planovi objave tako da se uz svaku stavku plana navede njezino stanje te sve dodatne informacije, uključujući i tko je odabran kao subjekt za provedbu stavke plana.
U članku 3. dokumenta s naputkom o jednostavnoj nabavi piše: "Jednostavna nabava je sva pojedinačna nabava procijenjene vrijednosti manje od 26.540,00 eura za nabavu roba i usluga, te provedbu projektnih natječaja odnosno manje od 66.360,00 eura za nabavu radova. Procijenjena vrijednost nabave je vrijednost nabave bez PDV-a."
U članku 5. je opisan postupak provedbe jednostavna nabave koji je tako definiran da se može odabrati samo jedna ponuda odabranog gospodarskog subjekta koja može biti zatražena usmeno. Postoje hitne situacije gdje je takav postupak opravdan, ali projektiranje škole i školske dvorane nije hitan postupak u kojem treba na brzinu doći do rješenja.
