Nova pravila za jednostavnu nabavu
Jednostavna nabava je dosad bila siva zona, naručitelji su sami donosili pravila, nije bilo tržišnog natjecanja već su izvođači birani direktnom pogodbom. Od 1. rujna 2026. pravila se mijenjaju, a i podižu se pragovi za jednostavnu nabavu.
| Predmet nabave | Stari prag | Novi prag (od 1. rujna 2026.) |
|---|---|---|
| Roba i usluge | 26.540,00 EUR | 50.000,00 EUR |
| Radovi | 66.360,00 EUR | 100.000,00 EUR |
Iznos pragova je bez PDV-a.
Jednostavna nabava je dodatno podijeljena u tri praga za koje vrijede različiti postupci i mogućnost prigovora.
| Prag | Provedba | Objava | Prigovor |
|---|---|---|---|
| 0,0 - 15.000,00 EUR | Interni akt naručitelja | Nije obavezna, moguća izravna kupnja od jednog ili više ponuditelja | Nema zakonskog prava na prigovor (osim ako internim aktom to nije propisano) |
| Iznad 15.000,00 do 25.000,00 EUR (roba i usluge) - 45.000,00 EUR (radovi) | Modul JN u EOJN | Ne mora biti javna. Naručitelj putem modula šalje poziv na željene adrese. | Obavezno pravo na prigovor. Odluku donosi čelnik tijela (gradonačelnik, načelnik, ravnatelj, direktor). |
| Iznad 25.000,00 EUR (roba i usluge) - 45.000,00 EUR (radovi) | Modul JN u EOJN | Javna objava je obavezna i vidljiva svim registriranim gospodarskim subjektima u RH i EU-u. | Obavezno pravo na prigovor. |
- JN - Jednostavna nabava
- EOJN - Elektronički oglasnik javne nabave
Iznimke od provođenja javne nabava za pragove 2 i 3:
- Nije podnesena nijedna ponuda ili nijedna valjana ponuda u prethodno provedenom postupku, pod uvjetom da početni ugovorni uvjeti nisu bitno izmijenjeni
- Samo jedan gospodarski subjekt može izvršiti nabavu (umjetnička djela, izuzetno specifični tehnički razlozi, zaštita prava intelektualnog vlasništva)
- Nepredvidivi događaji koji naručitelju ne daju vremena za provedbu postupka (npr. kvar peći centralnog grijanja u vrtiću usred zime)
Prigovori
Za nabave čija je procijenjena vrijednost veća od 15.000,00 EUR, naručitelj je obvezan omogućiti gospodarskim subjektima podnošenje prigovora čelniku tijela odnosno odgovornoj osobi naručitelja. Podnošenje prigovora omogućeno je i putem EOJN RH. Pravila za ostvarenje ove pravne zaštite uređena su općim aktom svakog naručitelja, a opći akti dostupni su putem EOJN RH (Javni i otvoreni podaci/Pregledi). Većinu naručitelja za rješavanje o prigovoru obvezuje Zakon o općem upravnom postupku (vidjeti čl. 3. i čl. 122. ZUP-a).
Gdje možete vidjeti objave jednostavne nabave?
Objave jednostavne nabave možete vidjeti na stranici Elektroničkog oglasnika javne nabave u modulu Jednostavna nabava.
Ako za nabavu nije obavezna objava ona se mora navesti u Registru ugovora.
